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<p>旧金山已着手实施一项项目,将其工业东南海滨改造成一个名为Blue Greenway的自行车友好目的地</p><p>完成后,Blue Greenway将成为一个13英里的公园,自行车道和沿着城市东南边缘的小径网络在其众多优势中,该项目在低收入的Bayview Hunters Point社区创造了绿色空间和海滨通道.Blue Greenway是Bayview Hunters Point的一个更大的改造的一部分</p><p>这个被忽视的老街区仍然充满了空地和一个大的,废弃的海军基地,但它正在成为时尚联排别墅和新咖啡馆的景观它的转型包括许多有毒废物场地的复杂清理 - 最臭名昭着的是前亨特角海军造船厂的军事辐射实验室蓝绿道项目清理有毒在环境保护局的布朗菲尔德计划(Brownfields Program)的资助下沿着其路线着陆,该计划支持清理和重建使用污染场地布朗菲尔德重建项目,如蓝绿道,旨在为破败的城市地区带来环境和经济效益然而,正如我在自己的研究中发现的那样,它们也可以促进高档化和经济转型回收土地布朗菲尔德是污染场地,如旧加油站,干洗设施,前工厂和发电厂在Blue Greenway的情况下,它们是旧工业区的小型空地,沿路的中间带布朗菲尔德的污染程度低于美国环保署的超级基金清单可能需要数十年的时间来清理棕色地块计划旨在更快地移动并使受污染的地点可供再利用理想情况下,返回这些地点以刺激经济并使社区恢复活力该计划受到居住在附近的人们的广泛欢迎棕色地带,以及城市政治家和私营部门,从中获利清理和再开发业务即使是EPA管理员Scott Pruitt,一个削减联邦环境保护的强有力的倡导者,也表示支持棕地计划,称其为“绝对必要”当该机构在5月份发布了5,600万美元的棕地补助金时,Pruitt赞扬“改善当地经济,创造就业可以增长的环境”的计划EPA的棕地计划是在20世纪90年代中期开发的,旨在激励各州和公司自愿清理有毒泄漏和空置的工业用地</p><p>此时,Superfund是管理有毒清理的唯一联邦计划超级基金清理是联邦政府规定的,自上而下的项目,其中EPA具有重要的执法权限 - 特别是,使污染者为清理工作付费相比之下,棕色地带计划更加适合市场</p><p>它将权力下放到国家并提供自愿清理的激励措施,如赠款,税收减免和其他补贴棕色地块项目出现在许多美国城市寻求重新开发后工业区的时刻与当时对土地再利用几乎没有什么关系的超级基金形成鲜明对比的是,棕地项目不仅旨在清理工业用地,还要重建和重建</p><p>重复使用“棕色地带”这个词本身就是一个房地产术语:布朗菲尔德是“绿地”或未开发土地的对立面这样,棕色地带的再开发项目通常被认为是城市去工业化的环境解决方案正如美国市长会议所述在1999年的报告中,棕色地带计划帮助“回收美国的土地”防止“绿色高档化”然而,这些项目也引发了有关环境正义的问题许多棕色地带都集中在低收入的有色社区这种空间浓度的有毒地点部分地,红线的影响 - 拒绝基于col的少数民族贷款的做法金融风险的编码邻域地图这也是20世纪内城投资和歧视性区划政策模式的影响,这使得低收入社区的危险行业选址在一起,这些因素和其他因素都很好 - 种族和有毒废物的文化地理纠缠最好的情况是,棕地重建可以将空地改造成公园,并将其他设施带到被忽视的社区 当地社区有意义地参与规划过程,并与其他旨在减少社会和经济不平等的政策相结合时,这是最成功的一个成功的例子是位于加利福尼亚州东奥克兰的Fruitvale Transit Village,一个名为The Unity Council的非营利组织引领旧铁路停车场改造为综合开发项目该综合体包括一个高级中心,一个图书馆,一个健康诊所以及市场价格和经济适用房的混合物但这些项目也可以通过增加土地来促进绿色高档化价值和租金以及取代低收入居民一个例子是纽约市的高线,这是一条古老的高架铁路线,通过将其转换成可步行的道路而被“回收”到目的地,由原生植物排成一线今天的高线是一个巨大的受欢迎的吸引力它还刺激了许多小企业和较少富裕家庭离开Fewe附近的发展清理理想情况下,美国环保署的环境司法办公室可以帮助解决布朗菲尔德清理所产生的一些不平等问题</p><p>然而,特朗普总统提出的2018年美国环保署预算取消了这个办公室</p><p>它也削减了棕色地带项目的资金,从4800万美元减少了30%至3300万美元,同时大幅削减超级基金清理和应急响应能力以及其他危险废物管理计划这些削减威胁着所有美国居民的生活和生计,并且在民主党和共和党人中不受欢迎然而由于种族和工业的遗产分区模式,它们的影响将对已经边缘化的社区造成最大的影响可以做些什么</p><p>保护社区免受有毒废物和绿色高档化的一种方法是增加对EPA布朗菲尔德就业培训计划的资助,假设它在特朗普政府中生存下来许多棕色地带社区都在努力解决失业问题,居民很容易被社区定价,因为他们越来越多住在布朗菲尔德就业培训计划为低收入居民创造就业机会,这可以帮助他们获得棕地重建的一些好处</p><p>国家对经济适用住房的支持和社区土地信托也可以补充棕地清理成功的社区土地信托管理购买土地和建造经济适用房的非营利组织房屋出售给当地居民,而非营利组织保留土地所有权这种策略可以保护低收入社区免受商业开发商的影响更广泛地说,我们应该“可持续性”和“城市绿化”的概念包括正义和公平价值的其他其中,像Blue Greenway这样的重要项目将为城市精英建立可持续发展的前沿,而不是将毒性清理的环境效益传播给加州大学圣克鲁兹分校社会学助理教授Lindsey Dillon</p><p>本文最初发表于对话阅读原文The Conversation's logo照片: